14 лучше чем 7

Игорь Березин, Президент Гильдии Маркетологов

Вот уже триста лет российские власти пытаются экспериментальным путем найти оптимальный (прежде всего с военно-фискальной точки зрения) подход к территориально-административному делению нашей необъятной Родины.

В 1708 году Петр Великий разделил свое царство на восемь губерний: Ингермландскую (Прибалтика), Московскую ( «Центр»), Киевскую (Украина), Смоленскую (запад, включая Белую Русь), Архангелогородскую (север), Казанскую (средняя Волга), Азовскую (юг и нижняя Волга), Сибирскую (все что к востоку от Волги). Затем некоторые губернии, в частности — Сибирская были „разукрупнены“ и их число выросло до 12. После смерти Петра процесс „разукрупнения“ был продолжен.

В 1775 году Екатерина Великая — самая выдающаяся российская правительница после Петра (и до краха самодержавия) разделила Российскую Империю на 68 губерний. В каждой губернии было по 300-400 тысяч жителей и каждая губерния могла обеспечить «поставку» 20 тысяч рекрутов в армию. Такое деление продержалось до 1917 года. К этому времени в каждой губернии уже проживало от одного до 2.5 миллионов человек.

Когда в двадцатые годы прошлого ХХ века в СССР был реализован план ГОЭЛРО то страну, согласно этому плану разделили на восемь «энергетических» регионов. В политическом отношении СССР был разделен на 15 республик, а РСФСР (Россия) на несколько десятков краев, областей и автономных республик. В тоже самое время (послевоенное) в РСФСР было выделено 11 экономических районов.

Шесть лет назад автор писал — «Для задач регионального маркетинга, рекламы, выстраивания сбытовых каналов и т.п. целесообразно выделить семь приблизительно равных по экономической силе и значению экономических регионов: Центр (со столицей в Москве), Север (столица — Санкт-Петербург), Волга (Нижний Новгород), Юг, Урал (Екатеринбург), Сибирь (Новосибирск), Дальний Восток.» (Маркетинг и исследования рынков. /стр. 226/ — М.: Русская Деловая Литература, 1999. — 416 с.)

Ровно через год, в мае 2000-го Президент России издал свой указ об образовании семи федеральных округов. Конечно — чисто, «конкретно», случайное совпадение. Но, до чего же приятное.

Не знаю уж как насчет президентского решения — хорошо ли справляются полномочные представители Президента РФ со своими обширными обязанностями в своих огромных округах, а вот для целей маркетинга, рекламы и сбыта деление огромной страны всего на семь макро-регионов оказалось (или стало спустя пять лет) не очень «целесообразным». Слишком большие получились регионы, слишком они внутренне неоднородные. Слишком неравноценно в них распределены крупные города. А ведь именно крупные города представляют интерес для целей рекламы, маркетинга и сбыта.

В России крупным считается город с населением, превышающим 250 тысяч жителей (В Европе — от 100 тысяч, в Китае — от 500 тысяч). Таких городов в России 75. В них проживают около 60 миллионов человек (40% населения страны). На их долю приходится от 55 до 66% потребления товаров и услуг массового спроса и от 75 до 95% потребления товаров и услуг не относящихся к массовым и первой необходимости. В частности, в этих городах сконцентрирован весь кинопрокат. Ну не весь, а 98%.

Сегодня, я готов предложить новый подход к делению страны на большие регионы, «в целях маркетинга, рекламы и сбыта», основанный на „разукрупнении“ федеральных округов и лучшем учете географических аспектов. Полагаю, что такое „разукрупнение округов“ могло бы стать удачным дополнением к начавшемуся процессу „укрупнения“ субъектов федерации. Но, в отличие от укрупнения субъектов, являющимся конституционно-политическим вопросом вследствие чего на укрупнение с нынешних 89 до желаемых 50-60 субъектов уйдет лет 15 по минимуму, разукрупнение макро-регионов, являющееся сугубо экономическим (можно даже сказать — логистическим) вопросом находится в ведении любого крупного хозяйствующего субъекта (компании) и может быть проведено за несколько месяцев. При этом каждая компании вольна по своему „нарезать“ свои сбытовые и „маркетинговые“ округа.

Я же предлагаю выделить 14 крупных регионов — см. Карту 1.

Карта 1.

Ниже приводится краткая экономическая характеристика каждого из 14 регионов

I. «Московский» включает Москву и Московскую Область. Он самый маленький по площади — всего 68 тыс. кв. км., но самый большой по населению — 17 миллионов человек. Здесь концентрируется финансовая мощь страны. На долю жителей Московского региона приходится 27.5% совокупных доходов населения, от 20 до 30% потребления товаров и услуг массового спроса, и от 35 до 50% потребления товаров не совсем массового спроса. Средняя заработная плата в московском регионе в 1.5 раза выше, а средние душевые доходы в 2.5 раза выше, чем в среднем по России. Пять шестых всех доходов и расходов региона приходится собственно на г. Москву (около 12 миллионов человек — „постоянно проживающих“), что и не удивительно. Однако, у некоторых экспертов, включая автора, есть мнение, что официальная оценка доходов населения региона, особенно это касается г. Москвы завышена на 15-20%. Это связано с методикой оценки и дооценки доходов населения, используемой ФСГС (бывший Госкомстат) через оценку потребительских расходов. Часть потребительских расходов, осуществляемых в Московском регионе, имеет отношение к доходам, формирующимся в других регионах страны. Тем не менее не вызывает сомнения тот факт, что реальные доходы населения московского региона существенно выше (примерно в два раза), чем в других крупных регионах России. Косвенным образом об этом можно судить, например, по строительству жилья. Если в среднем по стране в 2004-м году было введено 0.3 кв. м. в расчете на душу российского населения, то в Московском регионе — 0.6 кв. м. (0.45 — в Москве и 0.85 — в Московской области — абсолютном лидере среди всех субъектов федерации по этому показателю).

II. «Центральный круг» включает Тверскую, Ярославскую, Владимирскую, Рязанскую, Тульскую, Калужскую и Смоленскую области. Все эти области непосредственно граничат с Московской областью, а стало быть — и с Московским регионом. Интересной особенностью этого региона является то, что кроме семи городов, являющихся столицами одноименных областей в нем нет крупных городов, с населением более 250 тысяч жителей. А все эти семь городов — крупные, начиная с Ярославля (630 тысяч жителей), входящего в двадцадку самых крупных городов страны и заканчивая Владимиром (315 тысяч жителей). В регионе нет ярко выраженного центра. Эту роль в силу территориальной близости играет Москва. Площадь региона составляет 300 тысяч кв. км., население — 9.2 миллионов человек. Это один из самых бедных российских регионов. Средняя заработная плата почти на 20%, а средние доходы населения — почти на 40% ниже средне российского уровня. На долю жителей региона приходится всего 4% от совокупных доходов населения и около 3% потребления. Ввод жилья в 2004-м году составил всего 0.2 кв. м. в расчете на душу.

III. «Северо-Западный» включает г. Санкт-Петербург, Ленинградскую, Псковскую, Новгородскую, Мурманскую и Калининградскую области, республику Карелию. Площадь — 530 тысяч кв. км., население — 10.3 миллиона жителей. Почти половина населения и более половины экономического потенциала региона приходится на Петербург, являющийся естественным экономическим и культурным центром этого региона. Кроме него в регионе еще только три крупных города: Калининград (430 тысяч), Мурманск (340) и Петрозаводск (270). Средние доходы — на российском уровне, а средняя заработная плата на 15% выше средне-российской. На долю жителей региона приходится 7% совокупных доходов и 7-10% потребления различных товаров и услуг. Показатель ввода жилья в 2004 году по региону в целом — 0.3 м² на душу, по Петербургу — 0.4 м²

IV. «Северный» включает Архангельскую, Вологодскую, Костромскую и Кировскую области, республику Коми. Площадь — 1 миллион 330 тысяч кв. км., население — 5.8 миллиона человек. Четыре крупных города: Кострома (480 тысяч жителей), Архангельск (355), Череповец (310) и Вологда (290). Последние два расположены в Вологодской области. Редкий случай — областной центр Вологодской области не является самым крупным городом области. Тем не менее Вологда могла бы претендовать на роль экономического центра этого региона ввиду удачного географического расположения как по отношению к Москве, так и по отношению к другим областным центрам. Средняя заработная плата в регионе немного выше среднего российского уровня, а средние доходы на 15% ниже. Правда, если из расчета средних доходов исключить Московский регион, то средние доходы „северян“ окажутся как раз на среднем российском уровне. На долю жителей региона приходится 3.5% совокупных доходов и около 3% совокупного потребления товаров у услуг в России. А вот показатель ввода жилья один из самых низких по России — 0.13 м² на душу.

V. «Юго-Западный» включает Тамбовскую, Воронежскую, Липецкую, Белгородскую, Орловскую, Курскую и Брянскую области. Площадь — 227 тысяч кв.км., население — 9.65 млн. человек. Все областные центры являются крупными городами, а Воронеж с населением в 850 тысяч жителей входит в 20 крупнейших городов страны. Он мог бы стать центром этого региона. Кроме областных центров в регионе нет крупных городов. (Такая же ситуация как в региона „Центрального круга“.) Формально — это один из самых бедных регионов: средняя заработная плата на 27%, а средние душевые доходы на 32% ниже среднего российского уровня. Однако, есть основания полагать, что эти данные занижены сильнее, чем по другим регионам. Об этом, в частности, косвенным образом свидетельствует показатель ввода жилья, находящийся на среднем российском уровне — 0.3 м² на душу в 2004-м году. На долю жителей региона приходится 4.5% совокупных доходов и 3-4% совокупных расходов в стране.

VI. «Верхне-Волжский» включает Ивановскую и Нижегородскую области, республики Татарстан, Марий Эл, Мордовию и Чувашскую. Площадь 234 тысячи кв. км., население — 11.3 миллиона человек. Два города — „миллионника“: Нижний Новгород (1.31) и Казань (1.1), остальные столицы субъектов — крупные города; и еще два крупных города не являющихся областными центрами: Набережные Челны (510 тысяч жителей) и Дзержинск (260). Нижний Новгород является естественной столицей этого региона. Средняя заработная плата на 25%, а средние доходы на 30% ниже, чем в среднем по России. А вот показатель ввода жилья — на среднем российском уровне. На долю жителей региона приходится 5.5% совокупных доходов и 4-5% потребительских расходов в стране.

VII. «Нижне-Волжский» включает Пензенскую, Ульяновскую, Самарскую, Саратовскую, Волгоградскую, Астраханскую области и республику Калмыкию. Площадь 468 тысяч кв. км., население — 12.8 миллиона человек. Два „миллионника“ — Самара (1.16) и Волгоград (1.01), шесть крупных городов: Саратов (875 тысяч жителей), Тольятти (702; редкий случай — город, входящий в число 20 крупнейших российских городов не является областным центром), Ульяновск (635), Пенза (530), Астрахань (505), Волжский (315). Естественной столицей региона является Самара — пятый по экономическому потенциалу город России. На Самарскую область приходится более трети экономического потенциала всего региона. Средние доходы жителей региона ниже средних российских показателей на 5% (это если исключить из рассмотрения Московский регион), а средняя заработная плата ниже на 22%. На долю жителей региона приходится 7% совокупных доходов и 5-6% потребительских расходов в стране. Показатель ввода жилья ниже среднего по России — всего 0.23 кв. м. на душу.

VIII. «Южный» включает Ростовскую область, Ставропольский и Краснодарский край, республику Адыгею. Площадь 251 тыс. кв.км., население — 12.6 миллиона человек. Ростов-на-Дону с населением в миллион (и 70 тысяч) человек является естественной столицей этого региона. Краснодар — столица третьего по численности населения субъекта федерации, с населением в 650 тысяч человек также является важным центром концентрации экономического потенциала. В число крупнейших городов страны входят также Ставрополь (355 тысяч), Сочи (330), Таганрог (280) и Новороссийск (250). Средние доходы и заработная плата на 25% ниже среднего уровня по России. Однако, есть основания полагать, что по Южному региону происходит существенно более сильное занижение официальных оценок доходов, чем по другим регионам страны. Так что к этой информации следует относиться осторожно. Многие эксперты считают что этот регион, и в частности Краснодарский край на долю которого приходится более трети экономического потенциала всего региона весьма благополучны с экономической точки зрения. В частности показатель ввода жилья близок к среднему российскому. На долю жителей региона приходится 6-7% совокупных доходов и потребительских расходов в стране.

IX. «Северо-Кавказский» включает республики: Дагестан, Ингушетию, Чеченскую, Кабардино-Балкарскую, Карачаево-Черкесскую и Северную Осетию. Площадь — 134 тыс. кв. км., население — 6.1 миллионов человек. Махачкала (460 тысяч жителей) — столица республики на которую приходится более 40% населения и почти 50% экономического потенциала региона является естественной столицей „Северного Кавказа“. В регионе еще два крупных города — Владикавказ (315) и Нальчик (275). В течении ближайших трех-пяти лет город Грозный по-видимому вернется в число крупнейших российских городов. Данные о доходах по Северному Кавказу еще менее достоверны чем по Южному региону. Формально и заработная плата и средние доходы в два раза ниже среднего российского уровня. Ввод жилья составил в 2004-м году 0.2 м² на душу населения. И лишь 2% от совокупных доходов россиян приходится на долю жителей региона. Но, при этом доля в совокупных расходах — не менее 3%.

X. «Южно-Уральский» включает Челябинскую, Курганскую, Оренбургскую области и республику Башкортостан. Площадь — 427 тыс. кв. км., население — 10.8 миллионов человек. В регионе нет ярко выраженного центра — на эту роль с одинаковым основанием могут претендовать оба миллионника — Челябинск и Уфа. А пока в качестве регионального центра и для Южного Урала выступает расположенный по соседству Екатеринбург. Другие крупные города: Оренбург (550 тысяч жителей), Магнитогорск (420). Курган (345), Стерлитомак (265), Орск (250). Средние доходы в регионе на 7% (если не учитывать Московский регион), а средняя заработная плата на 15% ниже среднего российского уровня. Ввод жилья — на среднем по России уровне. На долю населения региона приходится 6% доходов и 5% совокупных потребительских расходов.

XI. «Восточно-Уральский» включает Свердловскую, Пермскую, Тюменскую области и республику Удмуртия. Площадь 1 миллион 833 тысячи кв. км., население — 12.1 миллионов человек. Естественным экономическим центром региона является Екатеринбург (1.3 миллиона жителей) — третий по экономическому значению город в стране. Он играет роль регионального центра и по отношению к Южному Уралу. Второй миллионник региона Пермь — хоть и уступает Екатеринбургу, но также является весьма динамичным центром экономической жизни. К числу крупных городов также относятся: Ижевск (630 тысяч жителей), Тюмень (510), Нижний Тагил (390) и Сургут (285). Это один из самых благополучных в экономическом отношении регионов страны. Средние доходы на 20% выше среднего российского уровня (а без учета Московского региона — так и на все 45%). Средняя заработная плата выше средней по России на 45%. Это достигается в основном за счет доходов нефтяников — жителей Тюменской области. На долю жителей региона приходится 10% доходов и 8-9% от совокупных расходов населения страны. А вот показатель ввода жилья низкий — всего 0.2 м² на душу населения.

XII. «Южно-Сибирский» включает Омскую, Томскую, Кемеровскую и Новосибирскую области, республики Алтай и Хакассию, Алтайский край. Площадь региона — 1 миллион 54 тысячи кв. км., население — 12 миллионов человек. Естественной столицей региона является Новосибирск — третий по населению и четвертый по экономическому потенциалу город в России. Второй миллионник региона Омск существенно уступает Новосибирску как по потенциалу, так и по динамике. Другие крупные города: Барнаул (600 тысяч жителей), Томск (490), Новокузнецк (550) и Кемерово (490; второй случай, когда областной центр не является самым крупным городом области). Доходы населения и заработная плата находятся на среднем российском уровне, если исключить из рассмотрения Московский регион. Ввод жилья — 0.2 кв. м. на душу. На долю жителей региона приходится 7% доходов и 5-6% потребительских расходов населения страны.

XIII. «Восточно-Сибирский» включает Иркутскую и Читинскую области, республики Тыва, Бурятия и Якутия, Красноярский край. Площадь региона — 7 миллионов 164 тысячи кв. км.. население — 8.9 миллионов человек. Естественной столицей региона является Красноярск (910 тысяч жителей) входящий в число 20 крупнейших городов страны. Другие крупные города: Иркутск (590 тысяч жителей), Улан-Уде (360), Чита (315) и Братск (360). Средняя заработная плата в регионе на 20% выше средней по России. Доходы населения на 7% ниже, если считать Москву и на 12% выше среднего уровня если исключить из рассмотрения Московский регион. Ввод жилья — 0.2 кв. м. на душу. На долю жителей региона приходится 5-6% доходов и 4-5% потребительских расходов населения страны.

XIV. «Дальневосточный» включает Амурскую, Камчатскую, Магаданскую, и Сахалинскую области, Приморский и Хабаровский край, Еврейскую автономную область и Чукотский автономный округ. Площадь региона — 3 миллиона 113 тысяч кв. км., население — 5.9 миллионов человек. На роль столицы региона с равным основанием могут претендовать и Владивосток (595 тысяч жителей) и Хабаровск (585). Последние два года Владивосток — пожалуй с немного большим основанием. В регионе кроме них только один крупный город — Комсомольск на Амуре (280 тысяч жителей). Доходы населения на 6%, а средняя заработная плата на 34% выше среднего российского уровня (это с учетом Москвы). Если исключить из рассмотрения Московский регион, то доходы окажутся на 28% выше среднего российского уровня. Ввод жилья самый низкий по всем регионам — 0.1 кв. м. на душу. На долю жителей региона приходится 4% доходов и потребительских расходов населения страны.